В Госдуме предложили закрепить приоритетное право на трудоустройство россиян

Депутаты от ЛДПР отмечают, что миграционная политика должна являться вспомогательным средством для решения экономических проблем. А приоритетом при приеме на работу должны пользоваться граждане страны.

Вместе с тем общая универсальная норма, закрепляющая приоритетное трудоустройство граждан России, в Трудовом кодексе отсутствует.

В общедоступных источниках информации систематически размещаются вакансии, в тексте которых прямо устанавливаются преимущественные условия трудоустройства для иностранных граждан по сравнению с российскими соискателями.

"Особую озабоченность вызывает устойчивая практика работодателей в отдельных отраслях экономики, характеризующихся высокой долей ручного труда и низкой добавленной стоимостью, - прежде всего в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства (благоустройство территорий, уборка) - ориентироваться на наем более дешевой иностранной рабочей силы в ущерб трудоустройству граждан Российской Федерации. При этом значительная часть иностранных граждан фактически допускается к выполнению работ с использованием теневых схем занятости", - отмечают депутаты.

Правоприменительная практика подтверждает масштабность данного явления: ежегодно органами внутренних дел пресекается около 80 тысяч правонарушений, связанных с незаконным привлечением иностранцев к трудовой деятельности. В ряде случаев работодатели умышленно дистанцируются от ответственности за нарушение миграционного законодательства путем многоуровневых договорных конструкций, что позволяет им легализовывать пребывание иностранных работников и одновременно уклоняться от уплаты налогов и страховых взносов.

В этой связи законопроектом предлагается нормативно закрепить приоритет трудоустройства граждан России перед иностранными гражданами или лицами без гражданства при приеме на работу.

"Предложение депутатов закрепить непосредственно в ТК требование о приоритете трудоустройства на рабочие места российских граждан в полной мере отвечает Конституции РФ, где закреплено право на труд. В этом плане указание на важность реализации этого права через трудовое положение будет усиливать степень реализации конституционных положений", - считает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.

В этом плане было бы целесообразно усилить защиту российских граждан еще и в положениях о приоритетном праве на оставлении на работе именно российских граждан, в тех случаях когда организация проводит сокращения и оптимизацию численности, добавляет эксперт.